第106回 日本型システムの源基性
濱口桂一郎
独立行政法人労働政策研究・研修機構
労働政策研究所長
 
私は累次の拙著において、日本型雇用システムが諸外国の雇用システムと原理的に異なっており、その根源が「人」と「仕事」の結び付け方にあると論じてきました。諸外国においては、まず「仕事」を厳格に決めておいて、それにもっともうまく合致する「人」を選定するというやり方(ジョブ型)であり、日本においては、まず「人」を決めておいて、「仕事」はできる限り緩やかにそれを担当する「人」に合わせて決めていくというやり方(メンバーシップ型)です。ここから、終身雇用制、年功賃金制、企業内教育訓練、企業別組合等々といった日本型雇用を特徴づけるさまざまな社会制度が生み出されてくるわけですが、今回はもちろん、それを正面から論じようというわけではありません。詳しくは、『若者と労働』(中公新書ラクレ)をはじめとした拙著をお読みいただくほうが手っ取り早いですから。
 
最近、同じような問題意識を持って異なる分野で書かれた論文を目にしました。中央大学経済学部の中川洋一郎教授の論文です。まず一つは、タイに進出した欧米企業と日本企業の対照的な行動様式を明らかにした『深層現調化に見る「ヒトとサプライヤーの育成」』(清?一郎『日本自動車産業の海外生産・深層現調化とグローバル調達体制の変化』社会評論社、2017年)です。それによると、途上国における現地生産に直面した時、欧米企業は、ヒト・サプライヤーが入れ替わっても恒常的に機能する仕組みを作って対応するというのです。具体的には、企業活動のあらゆる側面において「システム化」に取り組み、全般管理、人事・労務管理、調達、購買・物流、製造、出荷・物流、販売・マーケティング、サービスなどすべてにおいて、ヒトが入れ替わっても事業継続に支障が生じないような「仕組み」の構築を目指している、というものです。欧米企業の「システム」の特徴として、グローバルな人事システム、世界統一基準の施行、そして契約の重視が挙げられています。そこから中川さんが論じるところは、ほとんど私の議論と重なります。
 
…このように《システム》とは、新しい状況、なかんずく新しい仕事への対応を「人の入れ替え」によって行うことであると定義すると、この《システム》が円滑に機能するためには、何よりもまず、あらかじめ仕事の内容(職務)が厳密に決定されていなければいけない。そうでないと、誰が最適な人材かを決定できないからである。さらに、この仕組みでは、最適な人材は、往々にして、外部から調達することになる。社内に最適な人材がいれば良いが、最適人材が必ずしも社内にいるとは限らないし、むしろ、いないことの方が普通であろう。なぜなら、現有の人材は別の職務にふさわしいと認められて採用されたからである。従って、あらかじめ決められた職務にもっとも適する人材を発見するためには、できるだけ募集の範囲を広げて社外に人材を求めた方が、最適の人材を採用できる可能性が高まることになる。・・・
 
これに対し、タイに進出した日系企業はまったく対照的なやり方を採ったといいます。現場における職能形成を目指し、OJT訓練計画に従って訓練し、チャレンジ得点、能力得点、姿勢得点といった評価方法に基づく人事考課を行い、監督者には、作業者に規律を守らせることに加えて、部下を成長させる、すなわち「育てる」ことが求められているのです。中川氏の言い方によれば、新しい状況に直面した時に、日系メーカーはヒトとサプライヤーを育てることで対応しようとしたのです。ヒトの場合、職能を育成して、かかる将来の職務をヒトに当てはめようとする。サプライヤーの場合も同様に、「QCDで水準にある部品を供給できる能力」を育成して、将来の部品供給を可能にさせようとする、というわけです。これを中川氏は、欧米メーカーの《システム》化が「人の入れ替えで機能させる仕組み」であるのに対し、日系メーカーのそれは「人とサプライヤーを育てる仕組み」であり、「あらかじめ決められた人々」の「技能・技術を育成しつつ」「職務を入れ替える」ことで機能させていると論じます。
 
途上国に進出した企業の行動様式という切り口から、ジョブ型とメンバーシップ型の発想の違いがこれほどまでにくっきりと浮かび上がってくることに、いささか驚いているというのが正直な感想です。そして中川氏は同論文の最後で、これをさらに壮大な人類史的見取り図の中に位置づけていこうとします。私は必ずしもそのすべてに同意できるわけではないのですが、大変興味深い議論なので、やや長いですがその部分を引用しておきたいと思います。
 
・・・そもそも、欧米型のヒト・サプライヤーを入れ替えるシステムと、日本型のヒト・サプライヤーを育てる仕組みとの違いは、何に起因するのか。疑似親族原理の「人←仕事」は、人類史の99%以上の期間で、唯一の組織統合原理であった。その限りで、伝統的に、かつ、歴史的に人間の組織編成原理として、源基的である。一方、機能本位原理の「仕事←人」は、前5千年頃に発生した遊牧に起源を持っているので、その出現は人類史上において、派生的な組織原理である。つまり、組織編成において、あらかじめ仕事を確定してからヒトを配置するか(欧米型)、あるいは、ヒトを確定してから仕事を割り振るか(日本型)という正反対の組織編成原理を想定すると、歴史的に、ヒトを確定してから仕事を振り分けるという日本型は、むしろ源基的であり、欧米型のヒトを入れ替えるシステムの誕生は、比較的新しいことがわかる。・・・
 
正直に言うと、7000年前に誕生したシステムが「比較的新しい」というような壮大な人類史的歴史観をなかなか持てない私には、「源基的」という形容詞がどの程度適切なのかよくわかりません。そもそも、架空の神武天皇即位から数えてすらせいぜい今年は皇紀2677年なので、欧米型システムはその倍近く古いわけですから。とはいえ、雇用システムにおけるジョブ型とメンバーシップ型に人類史的な組織原理の対立軸があったとすれば、それが今日の日本においてさまざまな議論の源基となっていることも、故ないことではないと言えましょう。